Главная→Украшение → 103 жк рф судебная практика. Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда. Основания для выселения

103 жк рф судебная практика. Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда. Основания для выселения

Выселение из помещений специализированного фонда имеет отличительные черты, но регулируется нормами ЖК России.

В статье изложены условия выделения площади специального назначения и чрезвычайные ситуации освобождения квартир.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Общие понятия

К помещениям специального назначения относятся строения:

По договору аренды владелец помещения передает его на время физическому лицу, квартиросъемщику, которое обязано осуществлять плату за пользование жилплощадью.

Основанием выделения квартиры специального назначения является принятое решение органа власти. Жилплощадь дается в пользование на время. Текстом договора регулируются правоотношения сторон. Лицо должно изучить содержание документа о найме.

Согласно ч. 1 квартиры специального назначения выделяется в двух случаях:

По распоряжению владельца жилья либо органа, действующего по поручению государства (муниципалитета) или представителя, владеющего правом на совершение этих действий (директора предприятия).
По договорам аренды квартир специального назначения.

Урегулированные нормы

Статьи 99-109 ЖК РФ. По этому вопросу дается разъяснение в Постановлении Пленума ВС России от 02.07.2009 года ().

С 2005 года распоряжение органа, обладающего полномочиями или лица, владеющего правом совершать такие действия, является первопричиной оформления договора аренды квартиры специального назначения.

Распоряжение обосновывается тем, что гражданину необходима площадь по роду работы или службы в назначенном пункте и он обладает правом ее получения.

Ст. 99 ч.2 ЖК РФ гласит о том, что квартира специального назначения не выделяется, если у работника есть собственное жилье или он его снимает в данном населенном пункте.

До 2005 года для оформления выдачи квартир для служебного пользования выдавался ордер.

Если распоряжение о выдаче лицу спецпомещения вынесено с несоблюдением закона, то это повод для заявления в судебные инстанции. При признании судом распоряжения органа с нарушением закона, договор аренды спецпомещения не имеет юридической силы.

Перечень видов объектов

Статья перечислила фонды жилья специального назначения:

для служебных целей;
общежитие;
недвижимость маневренного фонда;
для соцобслуживания;
для временного пользования.

Помещения служебного пользования не относятся к отдельным видам.

Недвижимость считается служебной, если она указана в спецреестре. В старой редакции ЖК РСФСР помещение для служебных целей рассматривалось как самостоятельный вид жилья. Помещения, перечисленные в списке, находятся на учете органов власти на местах.

Для использования жилья по специальному назначению необходимо его включение в этот вид. Порядок внесения в раздел жилья специального назначения устанавливается законодательством. После присвоения данного статуса его можно использовать в этом правовом поле.

Решение о включении или исключении из списка специализированного жилья, принимает орган осуществляющий надзор за недвижимостью (Жилищный фонд).

Пункт 3 статьи запрещает продажу, владение и аренду квартир специального назначения. Исключения предусмотрены для отдельных соглашений, они рассмотрены Жилищным кодексом.

Местные органы самоуправления, обладающие полномочиями, дают распоряжение на выделение лицам квартиры специального назначения.

Статья перечисляет основания освобождения квартир спецназначения. Соглашение также заканчивается обоюдным согласованием в любой момент. Арендатор может в любой момент аннулировать соглашение.

Закон не учитывает интересы семьи.

Освобождение квартиры от членов семьи нанимателя по его желанию возможно. Законодательство не учитывает мнение семьи при расторжении договора с собственником.

Из рассматриваемых жилищных правовых отношений об освобождении квартир некоторыми категориями лиц следуют исключительные особенности.

Жильё выделяется переселенцам с учетом членов семьи. Законодательно интересы членов семьи в этом плане не защищены. Получается, что члены семьи могут пострадать от поступка своего близкого человека, который решил прекратить договор, и уехать.

Законодательство не обязывает нанимателя сообщать мотивы и причины принятых им решений. Исключением является смерть основного квартиросъемщика. В этой ситуации действие договора сохранятся за семьёй.

Семья может пользоваться объектом для осуществления манёвров. Она может проживать до окончания капремонта или переоборудования здания.

В случае отказа покинуть квартиру, лицо выдворяется в принудительном порядке с привлечением соответствующих органов, судебных инстанций и приставов.

Основание, условия, порядок

Причины освобождения нанимателем жилья специального назначения в принудительном порядке:

Таким образом, владелец жилья может подать иск в суд об освобождении помещения от недобросовестного гражданина. Вышеперечисленные причины для освобождения жилья специального назначения не являются окончательными.

Законодательство допускает другие случаи освобождения такого жилья.

Дополнительные основания

Например, года предусматривает, что наниматель по заявлению, составленному письменно, или доверенным лицом, может отказаться от дома престарелых. А за отказом следует освобождение комнаты в доме престарелых.

Соглашение аннулируется в ситуации увольнения лиц со службы или работы. Закон допускает расторжение соглашение арендодателем в случаях, определенных , а также при невыполнении квартиросъемщиком и его близкими людьми обязательств.

Собственника жилья

Квартиры специального назначения не рассматривается в контексте права владения. Для приобретения права собственности необходим перевод жилья в иной правовой статус.

Нанимателя

Арендатор может выступить с ходатайством аннулирования соглашения. Стороны могут достигнуть взаимного согласия прекращения договорных отношений.

Крайний метод, это обращение в судебные органы собственника. Арендодатель не может сам изъявить желание прекратить договорные отношения. Он может предложить арендатору освободить жильё. Если арендатор не освободил помещение, то арендодатель обращается в суд.

Возможно, наниматель добровольно оставит помещение, но это случай редкий в практике.

Последствия освобождения квартир отличаются и зависят от характерных признаков выселяемых лиц. Например, если основной наниматель занимал общежитие с семьей и умер, то семья имеет право на выделение ей другой жилплощади. Договор аренды общежития прекращает своё действие.

Отдельные лица попадают в перечень причин освобождения жилья специального назначения, но с выделением иной жилплощади:

не являются сторонами по договору аренды;
находятся на жилищном учете.

Если сотрудник уволился, прекратил обучение или несение службы, то и соглашение аннулируется.

В статье 13 ФЗ говорится, что лица не выселяются, если к моменту применения нового ЖК РФ 2005 года они пользовались услугами общежития и стояли на квартирном учете, но при одном обстоятельстве, что этот момент не допускал ЖК РСФСР.

Без выделения другой жилплощади не могут быть выселены:

Договор аренды для служебного пользования аннулируется при передаче права владения на это жилье другому собственнику. Исключение установлено только для одной ситуации, сотрудник — арендатор, продолжает работать у нового владельца (юрлица, которому жильё перешло в ведение или управление).

Правовое основание для обращения в суд

Если арендатор не освобождает квартиру, а арендодатель заявляет об аннулировании договора, то он обладает правом прекратить договорные отношения. Собственник подает иск в судебные инстанции.

Юридической гарантией защиты прав на жилище является Конституция РФ.
Существуют отраслевые акты, которыми арендодатель подтверждает свое заявление, это ЖК РФ.

Одним из законодательных актов является Постановление №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Арендатору предоставлено право защищаться в судебных инстанциях. Он имеет право обжаловать заявление, опираясь на те же нормативные акты.

Договор аренды специального жилья имеет свои отличительные черты. В любой индивидуальной ситуации учитывается специфичность правовых отношений. Например, до настоящего времени не установлен типовой договор аренды для граждан, которым выделяются квартиры социального назначения.

Эти нормы требуют дополнений. Но в основном смысле, ЖК России дает понятие механизма выделения жилья специального назначения.

Старый ЖК РСФСР определял особенности освобождения лицами квартиры для служебных целей.

Иски об освобождении не предъявлялись к гражданам:

трудившимся более 10 лет в организации;
членам семьи арендатора с детьми до 18 лет.

Жилищный кодекс 2005 года таких вариантов не предусмотрел. Законодательство охраняет интересы владельцев жилья, которое находится в полном владение отдельных лиц.

Федеральным законом № 184-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что на лиц, которые заняли квартиры специального назначения до 1 марта 2005 года, распространяются правила норм действовавшего ранее ЖК РСФСР.
Приватизации квартир специального назначения рассматривается законодательством нестандартно.

В отношении общежития, надо знать, что если общежитие являлось таким до 2005 года, то осуществить приватизацию реально.

Квартиры для служебного пользования по закону приватизации не рассматривается в перечне приватизационных объектов (без разрешения владельца). С 2005 года многие квартиры для служебного пользования изменили свой правовой режим. Если жильё внесено в спецреестр, то оно считается служебным.

Составление такого реестра очень кропотливая и длительная работа. До настоящего времени она еще не окончена, поэтому и положение многих квартир неясно. Такое имущество передается на учет местной администрации, что практически делает его жильем социального фонда, которое можно рассматривать в плане приватизации.

Для осуществления приватизации таких помещений необходимо выяснить их правовое положение.

Если недвижимость вошла в разряд фонда после 1 марта 2005 года, то пользование осуществляется на условиях жилья специального назначения и приватизация реальна по разрешению владельца.

На законодательном уровне четко определены основания, по которым возможно выселить граждан из специализированного помещения (). Стоит отметить, что данное помещение нельзя сдавать в аренду, продавать или дарить.

Статья 103 ЖК РФ

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Статья 103 ЖК РФ на законодательном уровне:

определяет, каким образом происходит выселение;
перечисляет кого невозможно выселить из помещения, не предоставив другого места проживания.

Вышеуказанная статья указывает, что нанимателям необходимо выехать из специализированного помещения по истечению договора займа. При отказе выселяться собственник может обратиться в суд, тем самым обязать их выселить по решению суда.

Это не касается граждан, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, которым необходимо предоставить иное жилье при выселении.

Стоит отметить, что при выселении из общежития нормы ЖК применимы только при нахождении жилья в собственности государства или муниципальных органов. Если же общежитие находится на учете коммерческого предприятия, тогда ЖК РФ не будет регулировать жилищные отношения в сфере использования специализированных помещений.

В данном случае возникают гражданские правоотношения, которые будут регулироваться гражданским законодательством.

Основания для выселения

Лиц, которые проживают в специализированном помещении можно выселить на основании и . Основания носят закрытый характер, поэтому их нельзя изменять и дополнять.

Наниматели могут выселены:

в обязательном порядке, если собственник обратиться в суд;
при невыполнении обязательств нанимателями, прописанных в договоре;
на основании статьи 83 ЖК РФ.

Основания выселения граждан из специализированных жилых помещений:

Отсутствие оплаты за жилье и услуг ЖКХ со стороны нанимателя в течение полугода, это не касается социально незащищенных граждан.
Нанесение ущерба жилью со стороны нанимателей.
Права и интересы соседей нарушены, вследствие чего с нанимателями невозможно проживать в одном помещении.
Жилье использовалось не по целевому назначению.

Кроме основных, существуют специальные основания выселения:

срок службы военнообязанного закончился;
прекращение обучения;
помещение подлежит взысканию;
в помещении нельзя проживать при возможном наступлении чрезвычайных обстоятельств.

Наниматели могут проживать в специализированном помещении только при заключении договора найма, соответственно, при выселении договор прекращается, как и возможность там проживать.

Если гражданин уволился, он должен выселится с общежития, если предприятие, в котором он работал – владелец этого общежития, после учебы студент должен выехать из общежития, которое находится в собственности университета.

Однако, на законодательном уровне разрешается расторжение сделки в одностороннем порядке, как со стороны нанимателя, так и по инициативе собственника жилья.

Это может быть при:

грубом нарушении правил общественного порядка в общежитии;
невозможности дальнейшего проживания из-за аварийного состояния жилого помещения.

дом сносится;
дом может обвалиться;
дом переводится в нежилой.

Выселение детей-сирот

На данный момент существует ФЗ от 21.12.1996 № 159, согласно которому устанавливаются правила, по которым дети-сироты могут получить жилье.

Дети-сироты могут получить жилье только в таких случаях:

Не проживают в квартире по договору социального найма и не имеют в собственности квартиру или иную недвижимость.
Если вышеуказанный факт признан органом исполнительной власти.

В результате получается, что в зависимости от того, попадает ли ребенок под вышеуказанные основания или нет, выносится решение о том, предоставится ему право на получение специализированного помещения, а в будущем обычного жилья или нет.

На практике органами исполнительной власти РФ готовится список детей-сирот, которые нуждаются в получении жилого помещения. В этот список вносятся дети, достигшие 14 лет, но жилое помещение они получают уже после достижения совершеннолетия, при достижении полной дееспособности.

Судебная практика

В решении суда о выселении нанимателя и предоставлении ему другого жилья должны присутствовать конкретика и условия. Резолютивная часть должна содержать полные данные о жилом помещении, которое предоставляется взамен на специализированное помещение.

Как показывает практика в 2018 году суды норму, касающуюся характера предоставляемого жилья, толкуют более широко и в своем решении это обосновывают тем, что помещение обязано соответствовать всем критериям жилого помещения и быть пригодным для проживания.

В таких ситуациях суд применяет правило, согласно которому жилое помещение должно предоставляться еще и с учетом состояния здоровья вселяемой семьи и других уважительных обстоятельств.

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

2) пенсионеры по старости;

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.